四街道市議会 2023-03-24 03月24日－06号
都市計画道路は、次の総合計画策定には全面的に見直しをし、特に３・３・１号線の第２工区は凍結し、見直しをすべきです。税金の使い方を市民の暮らしを支える施策に回すことを求めます。以上、議案第19号、令和５年度一般会計予算に対する反対討論とします。 議案第20号 令和５年度四街道市国民健康保険特別会計予算について。国民健康保険の根本的矛盾は、低所得者と高齢者が大半であるのに保険料が高いということです。
都市計画道路は、次の総合計画策定には全面的に見直しをし、特に３・３・１号線の第２工区は凍結し、見直しをすべきです。税金の使い方を市民の暮らしを支える施策に回すことを求めます。以上、議案第19号、令和５年度一般会計予算に対する反対討論とします。 議案第20号 令和５年度四街道市国民健康保険特別会計予算について。国民健康保険の根本的矛盾は、低所得者と高齢者が大半であるのに保険料が高いということです。
また、街路整備推進事業336万円の減額補正について、都市計画道路３・４・20号成田七栄線及び市道１－0150号線の整備の進捗についての質疑があり、令和４年度については、用地交渉に時間を要したため、工事計画の見直しを実施した。工事は実施していないとのこと。なお、用地交渉の令和４年度末の進捗率は、用地取得ベースで62.1パーセントになる見込みとの説明でした。
①、都市計画道路の見直し計画。 第９項目、施政方針。 （仮称）四街道市自転車ネットワーク計画をどのように進めるのか、お聞きします。 以上、壇上からの質問とします。明快なご答弁をお願いします。 ○清宮一義議長 広瀬義積さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 市長、鈴木陽介さん。 〔市長 鈴木陽介登壇〕 ◎市長（鈴木陽介） 会派立憲、広瀬義積議員の代表質問にお答えいたします。
都市計画道路整備の進捗状況。 物井駅東口へのアクセス道路整備の進捗状況。 道路整備や修繕に関する警察との情報交換の実施状況と市民からの要望への対応状況。 通学路安全対策の現況と今後の対策。 ７、区画整理事業。 成台中土地区画整理事業の現況。 鹿渡南部特定土地区画整理事業の現況。 ８、コロナ対策。 新型コロナウイルスの５類変更を受けての対応。
７番、都市計画道路。 ①、都市計画道路３・３・１号山梨臼井線第２工区の必要性をどのように捉えているかを伺います。 ８番、市内インフラ対策。 ①、公共施設個別施設計画に基づき、施設の長寿命化に向け、どのように老朽化対策を進めていくかを伺います。 ②、生活道路整備や通学路の安全対策をどのように捉え、どのように進めていくかを伺う。また、ゾーン30やポールでの対応状況を伺います。
そして、都市計画道路３・３・１、３・４・７、また市民の生活を進めていくためにはインフラ整備、そして何よりも国策と同じように少子化の問題が大きくはだかっております。これらを行政とともに四街道市民の皆様の生活向上に進めてまいりたいと、このように考えております。皆様とご協力をして、円滑な議会運営に努めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○栗原直也副議長 暫時休憩します。
また、令和４年12月の千葉県議会において可決され、令和５年３月の施行が予定される「都市計画法に基づく開発行為等の基準に関する条例の一部を改正する条例」については、市域の９割以上を市街化調整区域が占めている本市にとって、歳入改革の礎となる企業誘致の受皿づくりに大きな効果を生むものと期待しており、千葉県が作成する区域指定方針や基準に沿って市域の調査等を実施し、提案市としていち早く当該条例を活用できるよう
これを市の都市計画のほうで根気強く交渉していただきまして、これが一応更地になりました。これについては、交渉は大変でしたでしょうけどありがとうございます。これは私たち住民の気持ちです。それから、これを続けていけば、必ず次の新しい、悪い危険な空き家が見つけられると思います。 これで、この空き家についての答弁は要りませんので、次に移りたいと思います。
市域面積の９割以上が、市街化調整区域である本市といたしましては、地区計画制度や、令和５年３月に施行予定の千葉県の都市計画法に基づく開発行為等の基準に関する条例の一部改正など、今回の地域未来投資促進法の弾力的な活用のほかに、市街化調整区域での立地基準もあることから、これらを照らし合わせながら、有効なものをしっかりと選択し、富里市都市計画マスタープランの実現に向け、まちづくりに取り組んでまいります。
このほかに、地方債の補正として、都市計画道路整備事業の追加及び市営住宅改修事業の変更をお願いしようとするものです。 以上、御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（石井敬之） 説明は終わりました。 △質疑応答 ○議長（石井敬之） これより質疑を行います。 質疑時間は、答弁を含めて40分以内といたします。 発言の際は、ページをお示しくださるようお願いいたします。 御質疑ありませんか。
議案第５号 四街道市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第７号 令和４年度四街道市一般会計補正予算（第７号）のうち都市環境常任委員会所管事項、議案第11号 令和４年度四街道市水道事業会計補正予算（第２号）、議案第12号 令和４年度四街道市下水道事業会計補正予算（第１号）、請願第３号 都市計画法34条第11号の条例による区域指定に関する請願、以上４議案
また、船形バイパスの都市計画道路なんですが、都計道が通りますと、非常にそこの沿道、またまちが変わります。館山バイパスとか八幡高井線とか青柳大賀線ですね。病院、ショッピングセンター、ドラッグストア、またレストラン、こういったものが立地していきます。
次に、固定資産税の令和５年度課税分が８億2,464万円と、都市計画税課税分１億2,746万円の増額補正の理由と内訳を伺うという質疑に対し、償却資産分が２億1,660万2,000円、家屋分が６億803万7,000円となっている。償却資産については、主要企業の設備等の増により当初予算より増額となったもの。
①、近年、当該地区では都市計画法の規制緩和による小規模宅地開発が進んできているが、現在は開発行為がストップしている状況であるとお聞きしました。開発行為指導上で何か原因があるのかを伺います。 ②番、当該地区における上水道の給水計画を伺います。 ③、当該地区での開発行為が進まない状態で、不法ヤードが発生するおそれがないか伺います。また、発生させない対策があるか伺います。
直近の状況といたしましては、11月４日に弁論準備手続が行われ、原告である市が準備書面の陳述を行ったほか、被告である下野商事、大谷総合都市計画事務所、建設機構及び泰斗建設が準備書面の陳述を行いました。 なお、住民訴訟につきましては、口頭弁論が４回、同じく千葉地方裁判所で行われました。 私からは以上でございます。 ○成田芳律議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
初めに、第１項目の１点目、都市計画マスタープランについてお答えいたします。四街道市都市計画マスタープランは、当市の将来目指すべき姿やまちづくりの基本的な方針を定めるものであることから、今後市民の意見を伺い、社会情勢の変化を見極めた上で、上位計画である市総合計画等に則して定めてまいりたいと考えております。 次に、２点目の住宅地確保については、施策として市街地開発がございます。
（１）、都市計画マスタープラン策定に関する現状と今後の予定について。令和７年度に向けて、四街道市都市計画マスタープランの策定は、将来の都市構造のビジョンや方針を取りまとめ、新総合計画とともに整合性を図り、進められるものと思われます。住民及び事業者意向の把握に努めておられると思いますが、これまでの検証の現状と今後の予定を伺います。
(2)学童保育の現状と今後の課題について ４ 道路行政について (1)都市計画道路成田七栄線の進捗と計画的な対応策は。 (2)生活道路の安全対策、維持改修、整備について 以上４点を質問するものです。 ○議長（野並慶光君） 柏崎のり子さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 市長、五十嵐博文君。
都市化の波の侵食は、都市計画法で規制されていることを市としてどのような対応で住民の理解に努めているのか知りたいと考えております。 大項目２を質問いたします。都市計画法における一層低層住居専用地区域内の入居対象について。（１）、都市計画法で地域内で建築が許される老人ホームや身体障害者福祉ホームを当該地域内の空き家を活用して開設する場合、市への届出はあるのか伺います。
住宅開発に当たりましては、開発許可の申請前に開発事業者が印西市開発事業指導要綱に基づき、事前協議申請書を都市計画課に提出し、庁内関係部署と事業内容について協議を行うこととなっております。教育委員会といたしましては、都市計画課と情報を共有し、住宅開発の状況等を考慮して児童生徒数の推計を行っております。